城镇是工业化的载体，农村是农业的载体。"坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动"意味着乡村振兴最大的特点是乡村本土不再经历工业化、城镇化的过程，而是通过引入城市先进要素和借助城市市场的拉动作用，与本土自然和人文资源相结合，实现以现代农业为基础的产业升级，进而带动乡村全面发展，形成城乡一体的发展格局。
农村地区，现代农业是乡村振兴的基础产业，并在此基础上自然衍生出产业服务和文化旅游，从而实现"让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园"的终极目标。少部分占据独特自然与历史人文资源的乡村将文化旅游作为起点。
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