近年来，各国更加重视数字技术的创新应用、数字经济的协同发展以及数字贸易的稳定繁荣，频繁达成数字经济和数字贸易协定，推动数字经济和贸易相关规则体系不断演进。总体来看，规则内涵外延正不断丰富，从传统贸易数字化向数字经贸全领域拓展，目标从降低贸易壁垒，向实现更高质量、更可持续、更为安全的发展目标转变。从组织机制来看，多边机制重新成为数字规则制定的重要平台；“同心圆”效应促进数字治理议题和经贸规则协同演进；亚太区域数字伙伴关系网络加快建立。具体规则来看，近年来，涉及数字贸易便利化、数字市场准入、跨境数据流动、数字税收及新兴议题的部分关键数字经贸规则，在多方关注下取得一定进展——贸易便利化规则向全流程数字化方向升级；市场准入目标更加多元、体系更加灵活；跨境数据流动规则形成部分共识，中国积极推动与国际接轨；全球数字税制度初步解决如何征税、征多少税两大关键问题；涉及人工智能、金融科技、数据创新等新技术应用发展的新兴规则正逐步形成。
未来十年，将是全球数字经贸规则体系深刻重塑的十年。各方需进一步促进包容性增长，推动弥合数字鸿沟，解决数字经贸发展不平衡的突出问题；坚持多边数字经贸体系，推动机制更加开放，发挥多边主义关键作用；提升议题前瞻性，深化新兴技术规则合作，共同推动填补新兴技术和应用带来的数字经贸规则空白。
2021 年，中国宣布申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协 定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），展现了我国 加强全球数字经贸合作、促进创新和可持续发展的真诚意愿。在此背 景下，中国信息通信研究院发布《全球数字经贸规则年度观察报告 （2022 年）》，总结当前数字经贸规则总体发展态势，梳理关键规则 的演进和走向，从包容性增长、开放性机制、前瞻性议题等维度，提 出深化数字经贸国际合作的努力方向，希望能为各界了解数字经贸规 则领域的趋势和动态提供参考。
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